Основні нормативно-правові акти за серпень 2020 року

Основні нормативно-правові акти за серпень 2020 року

ОСНОВНІ нормативно-правові акти за серпень 2020 року

 

1. Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор

(Закон України від 14.07.2020 р., № 768-IX, чинність з 13 серпня 2020 року).

Основні положення:

- закон визначає правові засади здійснення державного регулювання господарської діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор в Україні, правові, економічні соціальні та організаційні умови функціонування ринку азартних ігор.

- закріплено виключний перелік видів діяльності у сфері азартних ігор, що дозволені в Україні, а саме:

1) організація та проведення азартних ігор у гральних закладах казино;

2) організація та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет;

3) організація та проведення букмекерської діяльності в букмекерських пунктах та в мережі Інтернет;

4) організація та проведення азартних ігор у залах гральних автоматів;

5) організація та проведення азартних ігор в покер в мережі Інтернет.

 

- встановлюються обмеження щодо реклами азартних ігор, зокрема заборона щодо зовнішньої реклами, крім вивісок, а також обмеження на всі інші види реклами.

- за порушення законодавства України у сфері грального бізнесу передбачена фінансова, адміністративна та кримінальна відповідальність.

- встановлено вимоги до гравців, а саме вік гравця має становити 21 рік і більше.

- також створюється реєстр осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та участь у азартних іграх.

- запроваджується система ліцензування діяльності у сфері азартних ігор з диференційованим розміром плати за ліцензії залежно від виду діяльності, розташування грального закладу тощо;

- встановлюються жорсткі вимоги до фінансового стану організаторів азартних ігор з метою забезпечення їх фінансової стабільності та гарантування виплат виграшів;

-встановлюються спеціальні вимоги щодо відповідності грального обладнання, що використовується для проведення азартних ігор, загальноприйнятим міжнародним стандартам;

 

 

 

 

 

2. Про оборонні закупівлі

(Закон України від 17.07.2020 р., № 808-IX, чинність з 1 січня 2021 року).

Основні положення:

-  визначено загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки й оборони;

- визначено поняття «вартість життєвого циклу товарів, робіт і послуг оборонного призначення», згідно з яким це - «сукупність вартості предмета закупівлі або його частини (лота) та інших витрат, у тому числі непрямих матеріальних витрат, необхідних для підтримки операцій та утримання, які нестиме безпосередньо державний замовник під час створення, розробки, виробництва, експлуатації, зберігання, ремонту, демілітаризації, утилізації або знищення предмета закупівлі».

- передбачено можливість виключно для національних виробників збільшення гранично допустимого рівня рентабельності виконання контрактів при закупівлях без застосування конкурентних процедур.

- цей Закон застосовується, за умови, якщо вартість предмета закупівлі для товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, для робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони - 1,5 мільйона гривень, визначених цим Законом державних замовників, які здійснюють оборонні закупівлі.

 

 

 

 

 

 

3. Про сільськогосподарську кооперацію

(Закон України від 21.07.2020р., № 819-IX,чинність з 15 листопада 2020 року).

Основні положення:

- закон пропонує відмовитися від жорсткого поділу сільськогосподарських кооперативів за типами на виробничі та обслуговуючі, даючи змогу членам сільськогосподарського кооперативу самостійно обирати види діяльності: виробничий, обслуговуючий, переробний чи багатофункціональний, а також форму діяльності – з метою чи без мети одержання прибутку. Відповідно пропонується перехід до єдиної організаційно-правової форми – сільськогосподарський кооператив.

- передбачається необхідність створення у кожному сільськогосподарському кооперативі фонду розвитку, кошти якого та майно, придбане за рахунок цих коштів, не підлягатимуть розподілу між його членами;

- передбачено положення щодо кооперативної освіти, яка визначається одним із пріоритетних завдань сільськогосподарського кооперативу, передбачає здійснення заходів щодо навчання та підвищення кваліфікації членів сільськогосподарських кооперативів, членів органів управління і найманих працівників, інформування громадськості про сутність і переваги сільськогосподарської кооперації та здійснюється за рахунок коштів фонду розвитку відповідного кооперативу.

 

 

 

 

  

4. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення охорони і захисту прав на торговельні марки і промислові зразки та боротьби з патентними зловживаннями

                   (Закон України від 21.07.2020 р., № 815-IX, чинність з 16.08.2020р.)

Основні положення:

- передбачено такі нововведення

 

1) Щодо торговельних марок:

доповнення переліку об'єктів торговельної марки такими позначеннями як форма товарів та їх пакування;

уточнення підстав для відмови в наданні правової охорони позначенню;

можливість реєстрації колективної торговельної марки;

уточнення порядку надання правової охорони за міжнародною реєстрацією;

закріплення п'ятирічного строку невикористання торговельної марки як підстави для дострокового припинення дії свідоцтва на торговельну марку;

посилення санкцій за порушення прав на торговельні марки, зокрема, застосування разового грошового стягнення за рішенням суду (від 10 до 50 тис. мінімальних заробітних плат) замість відшкодування збитків за неправомірне використання торговельної марки.

 

2) Щодо промислових зразків:

додатковий критерій охороноздатності - індивідуальний характер;

зміну виду охоронного документа з патенту на свідоцтво;

збільшення строку чинності прав на промисловий зразок з 15 років до не більше 25 років;

уточнення умов надання правової охорони промисловому зразку;

правову охорону незареєстрованих промислових зразків за умови їх доведення до загального відома на території України;

посилення санкцій за порушення прав на промисловий зразок, зокрема, застосування разового грошового стягнення за рішенням суду (від 10 до 50 тис. мінімальних заробітних плат) замість відшкодування збитків за неправомірне використання промислового зразка;

адміністративний спосіб боротьби з патентними зловживаннями ("патентним тролінгом") шляхом визнання недійсними свідоцтв на промислові зразки в Апеляційній палаті ("post-grant opposition").

 

 

 

 

 

 

5. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформи патентного законодавства

(Закон України  від 21.07.2020р.,  №816-IX, чинність з 16 серпня 2020 року).

Основні положення:

передбачено такі нововведення:

Щодо винаходів та корисних моделей:

зміни в переліку об’єктів, на які поширюється правова охорона: об’єктом винаходу може бути продукт (пристрій, речовина, штам мікроорганізму, культура клітин рослини і тварини тощо), процес (спосіб), а об’єктом корисної моделі – лише пристрій або процес (спосіб);

розширений перелік об’єктів, на які не поширюється правова охорона;

перелік об’єктів, які можуть бути визнані такими, що явно випливають із рівня техніки, а тому не мають винахідницького рівня, наприклад, нові форми відомого з рівня техніки лікарського засобу, якщо вони істотно не відрізняються за ефективністю;

можливість подання будь-якою особою мотивованого заперечення проти заявки протягом шести місяців від дати публікації відомостей про заявку на винахід;

уточнення порядку надання додаткової охорони прав на винаходи (об’єктом якого є активний фармацевтичний інгредієнт лікарського засобу, процес застосування лікарського засобу тощо);

розширення переліку прав та обов’язків суб’єктів прав на винаходи (корисні моделі);

можливість визнання прав на винахід і корисну модель недійсними в адміністративному порядку ("post-grant opposition").

 

 

 

 

 

 

6. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення залучення інвестицій та запровадження нових фінансових інструментів

(Закон України від  19.06.2020 р., №738-IX, чинність з 16 серпня 2020 року).

Основні положення:

- уніфіковано підхід до організації торгівлі активами на товарних ринках з метою забезпечення прозорості цін, які формуються на таких ринках, та запобігання маніпулюванню на них.

- розширено перелік фінансових інструментів шляхом віднесення інструментів грошового ринку до фінансових інструментів, а також запровадження нових видів цінних паперів – депозитних сертифікатів банку, зелених облігацій, опціонних сертифікатів, депозитарних розписок тощо.

- передбачено врегулювання відносин, що виникають під час розміщення та обігу цінних паперів, укладення й виконання деривативних контрактів та правочинів з ними.

- забезпечується захист прав власників облігацій, зокрема шляхом передбачення інституту зборів власників облігацій та колективного представника власників корпоративних облігацій, відповідно до найкращих світових практик.

- міститься перелік та опис видів професійної діяльності на ринках капіталу та організованих товарних ринках, опис вимог, що встановлюються до професійних учасників та до їхньої діяльності, зокрема обов’язків перед клієнтами.

- планується створити модель Багатосторонньої торгівельної системи (MTF) - ринок для малого та середнього бізнесу, і запровадити гнучкий ринок облігацій і контрактів деривативів - Організовану торгівельну систему (OTF).

- передбачається, що організатори торгівлі замість однієї ліцензії на фондовому ринку та відсутності таких на товарному ринку обиратимуть із семи ліцензій на ринках капіталу і двох ліцензій - на товарному ринку.

 

 

 

 

 

 

7. Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України

(Постанова Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2020 р. № 757).

Основні положення:

Внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 “Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” , а саме:

-  на час дії карантину в період з 00 год. 00 хв. 28 серпня 2020 р. до 00 год. 00 хв. 28 вересня 2020 р. забороняється:

1) в’їзд на територію України іноземцям та особам без громадянства, крім певних категорій осіб (п. 10-1  Постанови № 641);

 

2) перетинання контрольних пунктів в’їзду на тимчасово окуповані території в Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та виїзду з них іноземцями та особами без громадянства без наявного поліса (свідоцтва, сертифіката) страхування, що виданий страховою компанією, яка зареєстрована в Україні, або іноземною страховою компанією, яка має представництво на території України чи договірні відносини із страховою компанією - партнером на території України (асистанс), та покриває витрати, пов’язані з лікуванням COVID-19, та діє на строк перебування в Україні.

 

 

 

 

 

 

8. Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України

 (Постанова Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 760, чинність з 29 серпня 2020 року).

Основні положення:

 

Внесено зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338 “Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації”:

- з урахуванням поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, висновків Всесвітньої організації охорони здоров’я щодо визнання розповсюдження COVID-19 у країнах світу пандемією установити для єдиної державної системи цивільного захисту на всій території України режим надзвичайної ситуації до 31 жовтня 2020 року.

 

 У постанові Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 “Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” внесено такі зміни:

 

- установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 жовтня 2020 р. на всій території України карантин;

 

- на території регіону, на якій установлено «жовтий» рівень епідемічної небезпеки скасовано заборону проведення масових заходів в закладах громадського харчування у кількості більш як 20 осіб та більше 1 особи на 10 кв. метрів. Але заборонено роботу після 24-ї та до 7-ї години суб’єктів господарювання з надання послуг громадського харчування з організацією дозвілля, крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

 

- на території регіону, на якій установлено «зелений» рівень епідемічної небезпеки, забороняється також проведення концертів, дискотек, діяльність закладів громадського харчування із організацією дозвілля.

 

 

 

 

 

 

9. Про затвердження Порядку формування і ведення ліцензійного реєстру

(Постанова Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 755, чинність з 29 серпня 2020 року).

Основні положення:

- постанова встановлює перелік відомостей, які містяться у реєстрі, порядок його формування та ведення. 

- ліцензійний реєстр формується та ведеться органом ліцензування в електронній формі окремо за кожним видом господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, з урахуванням вимог Закону України “Про захист персональних даних”.

- ліцензійний реєстр ведеться в електронній формі органом ліцензування. Постанова визначає, які відомості та в які строки має бути внесено у реєстр. Інформація з реєстру є відкритою та загальнодоступною (окрім паспортних даних та РНОКПП).

 

 

 

 

 

10. Про внесення зміни до Порядку реалізації арештованих активів на електронних торгах

(Постанова Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 754, чинність з 29 серпня 2020 року).

Основні положення:

 

Внесено зміну до Порядку реалізації арештованих активів на електронних торгах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 р. № 719 :

- у разі самостійного виконання судового рішення про спеціальну конфіскацію активів у порядку, визначеному частиною десятою статті 100 Кримінального процесуального кодексу України, Національне агентство протягом трьох робочих днів здійснює розподіл отриманих коштів від реалізації таких активів шляхом перерахування потерпілому, цивільному позивачу коштів у визначеному судовим рішенням розмірі для відшкодування збитків від злочину, а частина, що залишилася, перераховується до державного бюджету.

- у разі коли суми коштів від реалізованих активів недостатньо для відшкодування збитків потерпілому, цивільному позивачу в повному обсязі, відшкодування здійснюється пропорційно сумі, що належить кожному.”

 

 

 

 

 

11. Про внесення змін до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи

(Постанова Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 752, чинність з 27 серпня 2020 року).

Основні положення:

- проекти будівництва, розроблені в електронній формі, затверджуються розпорядчим документом, на який накладається кваліфікований електронний підпис керівника відповідального органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, інших державних органів, підприємств, установ та організацій;

- перед затвердженням проектів будівництва для проведення їх експертизи до проектної документації на будівництво об’єктів, для функціонування яких застосовується програмне забезпечення та/або комп’ютерна техніка та обладнання для створення інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем, розпорядником (одержувачем) бюджетних коштів додаються результати експертизи, що здійснюється відповідно до Закону України «Про Національну програму інформатизації»;

-  уводять терміни «позитивний» та «негативний» експертний звіт, де лише позитивний звіт виступає підставою для затвердження або схвалення проєктів будівництва;

- визначена обов’язковість внесення даних до Реєстру будівельної діяльності відомостей про експертні організації та експертні звіти (з додатками про результати експертизи проєктів будівництва), укладання договорів між замовником та експертною організацією через електронний кабінет.

 

 

 

 

 

 

12. Про затвердження Типової форми договору про навчання у закладі вищої освіти

(Постанова Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2020 р. № 735, чинність з 22 серпня 2020 року).

Основні положення:

- затверджено Типову форму договору про навчання у закладі вищої освіти,

- ЗВО можуть вносити свої роз'яснення та доповнення при складанні договору, враховуючи особливості закладу.

- у договорі також зазначається акредитація освітньої програми, за якою навчатиметься студент, кількість кредитів ЄКТС, а також рахунок, за яким здійснюється фінансування навчання, та строк дії договору - до завершення навчання студентом.

 

 

 

 

 

 

13. Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства

(Постанова Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2020 р. № 734, чинність з 27 серпня 2020 року).

Основні положення:

- визначено такі критерії оцінки компаній з працевлаштування: строк провадження діяльності; фактична чисельність осіб, працевлаштованих за кордоном; наявність обґрунтованих скарг фізичних або юридичних осіб про те, що, внаслідок порушення посередником вимог ліцензійних умов такій особі було завдано матеріальної шкоди, або порушено їх законні права чи інтереси, за результатами перевірки яких видано розпорядження щодо усунення порушень ліцензійних умов; кількість виявлених за результатами перевірки порушень.

- визначаються ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштування за кордоном. Їхні показники та кількість балів за кожним показником визначатимуть періодичність проведення планових заходів державного нагляду, контролю за діяльністю суб’єктів господарювання з посередництва у працевлаштування за кордоном.

 

 

 

 

 

 

14. Про внесення змін до Правил оформлення віз для в’їзду в Україну і транзитного проїзду через її територію

(Постанова Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2020 р. № 729, чинність з 22 серпня 2020 року). 

Основні положення:

- віза в електронному вигляді оформляється як разова, дворазова на строк до 30 днів для в’їзду в Україну з діловою, приватною, туристичною метою, а також з метою лікування, провадження діяльності у сфері культури, науки, освіти, спорту, з метою виконання службових обов’язків іноземним кореспондентом або представником іноземного засобу масової інформації.

- за оформлення разової візи в електронному вигляді справляється консульський збір за тарифною ставкою 20 доларів США.

- з а оформлення дворазової візи в електронному вигляді справляється консульський збір за тарифною ставкою 30 доларів США.

- строк оформлення візи в електронному вигляді становить:

у терміновому порядку - один робочий день;
у звичайному порядку - три робочих дні.

- за термінове оформлення віз в електронному вигляді консульський збір справляється у подвійному розмірі.

 

 

 

 

 

 

15.Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1133

(Постанова Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2020 р. № 721, чинність з 28 серпня 2020 року).

Основні положення:

 

- установити розмір плати за проведення державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, у скорочені строки, а саме у подвійному розмірі адміністративного збору за відповідну реєстрацію  протягом п’яти робочих днів - за проведення державної реєстрації змін до відомостей про структурне утворення політичної партії як юридичну особу, крім внесення змін до інформації про здійснення зв’язку з юридичною особою;

 

- установити розмір плати за проведення державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, у скорочені строки, а саме у п’ятикратному розмірі адміністративного збору за відповідну реєстрацію протягом двох робочих днів - за проведення державної реєстрації змін до відомостей про структурне утворення політичної партії як юридичну особу, крім внесення змін до інформації про здійснення зв’язку з юридичною особою;

 

 

 

 

 

 

16. Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб

(Постанова Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2020 р. № 674, чинність з 6 серпня 2020 року).

Основні положення:

- з 1 серпня 2020 р. у разі, коли щомісячний розмір пенсійної виплати в разі втрати годувальника, призначеної відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, в членів сім’ї осіб, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції або забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах її проведення, безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні здійснення зазначених заходів, перебуваючи безпосередньо в районах та у період їх здійснення, та загинули (померли) внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров’я, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції або забезпечення її проведення безпосередньо в районах її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпечення здійснення зазначених заходів безпосередньо в районах та у період їх здійснення, або смерть яких пов’язана із захистом Батьківщини, не досягає 7800 гривень, таким членам сім’ї встановлюється адресна допомога до пенсійної виплати в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру.

- якщо пенсія в разі втрати годувальника призначена відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” на двох і більше членів сім’ї, адресна допомога до пенсійної виплати встановлюється в сумі, що не вистачає до 6100 гривень на кожного члена сім’ї осіб.

 

 

 

 

 

 

17. Про Порядок реєстрації офіційних спостерігачів від громадських організацій під час загальнодержавних та місцевих виборів

(Постанова Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 197).

Основні положення:

 

– затверджено Порядок реєстрації офіційних спостерігачів від громадських організацій під час загальнодержавних та місцевих виборів.

 

 

 

 

 

 

18. Про Порядок надання дозволу громадським організаціям мати офіційних спостерігачів під час загальнодержавних та місцевих виборів

(Постанова Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 196).

Основні положення:

–  встановлено Порядок надання дозволу громадським організаціям мати офіційних спостерігачів під час загальнодержавних та місцевих виборів;

- у виборчому процесі із загальнодержавних та місцевих виборів можуть брати участь офіційні спостерігачі від зареєстрованих у встановленому законом порядку громадських організацій, до статутної діяльності яких належать питання виборчого процесу та спостереження за ним та яким Центральною виборчою комісією надано дозвіл мати офіційних спостерігачів на відповідних виборах.

- при цьому громадська організація може отримати дозвіл мати офіційних спостерігачів під час відповідних виборів у межах території, на яку поширюється діяльність громадської організації.

 

 

 

 

 

 

19. Про форму переліку політичних партій, якими прийнято рішення про участь їх місцевих організацій у місцевих виборах, за якою Центральна виборча комісія оприлюднює інформацію на своєму офіційному вебсайті

(Постанова Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 195).

Основні положення:

 

- затверджено форму переліку політичних партій, якими прийнято рішення про участь їх місцевих організацій у місцевих виборах (додається), за якою на чергових, позачергових, перших, повторних, проміжних місцевих виборах Центральна виборча комісія оприлюднює інформацію на своєму офіційному вебсайті.

 

 

 

 

 

 

20. Про форми виборчої документації, рекомендовані для використання під час організації підготовки та проведення місцевих виборів

(Постанова Центральної виборчої комісії від 14 серпня 2020 року № 177).

Основні положення:

 

- встановлено форми виборчої документації, рекомендовані для використання під час організації підготовки та проведення місцевих виборів

- форми виборчої документації, зазначені в пункті 1 цієї постанови, мають рекомендаційний характер для використання під час організації підготовки та проведення місцевих виборів, а недодержання їх відповідними суб’єктами та іншими учасниками виборчого процесу таких виборів у разі зазначення у них передбачених Виборчим кодексом України відомостей, що обов’язково повинні міститися у відповідних документах, не є підставою для відмови в реалізації прав відповідних суб’єктів.

 

 

 

 

 

Рада адвокатів Тернопільської області